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Il Bilancio di un Comune si compone di 3 elementi:
la RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA
E' il documento di programmazione triennale dell'attività del Comune. Contiene l'illustrazione delle caratteristiche generali della popolazione, del territorio, dell'economia insediata e dei servizi forniti, nonché dei programmi da perseguire e l'illustrazione dei mezzi necessari per farvi fronte
il BILANCIO ANNUALE
E' lo strumento di programmazione e di governo delle attività del Comune. Evidenzia le previsioni finanziarie annuali, nel cui ambito verrà realizzata l'attività gestionale del Comune. E' redatto osservando i principi contabili e la struttura fissata dalla legge
il BILANCIO PLURIENNALE
Rappresenta il quadro della programmazione finanziaria comunale necessaria per il perseguimento degli obiettivi triennali
Il Piano Esecutivo di Gestione - P.E.G. - è lo strumento attraverso il quale la Giunta attribuisce formalmente agli organi gestionali gli obiettivi e le relative risorse (finanziarie, umane e strumentali) necessarie alla loro attuazione. Esso è previsto dall'art. 169 del T.U.E.L. (D. Lgs. 18/8/2000, n.° 267 e ss. mm. ed ii.), che recita:
"Sulla base del bilancio di previsione annuale deliberato dal Consiglio, l'organo esecutivo definisce, prima dell'inizio dell'esercizio, il piano esecutivo di gestione, determinando gli obiettivi di gestione ed affidando gli stessi, unitamente alle dotazioni necessarie, ai responsabili dei servizi. Il piano esecutivo di gestione contiene una ulteriore graduazione delle risorse dell'entrata in capitoli, dei servizi in centri di costo e degli interventi in capitoli".
La pianificazione del P.E.G. è quindi l'espressione di un "patto", una sorta di contratto tra Amministrazione e struttura comunale nel quale, a fronte della esplicitazione della volontà politica, si definiscono obiettivi e responsabilità e si attribuiscono le risorse umane, finanziarie e strumentali.
Per il Comune di Novara il P.E.G. fa parte del sistema integrato di misurazione, valutazione e controllo della performance organizzativa ed individuale che, partendo dal programma amministrativo del Sindaco e dalle linee programmatiche approvate dal Consiglio Comunale, traduce le linee di indirizzo politico in progetti ed azioni concrete da svolgere per dare attuazione agli impegni assunti nei confronti dei cittadini.
I risultati finali della gestione annuale del Comune sono riportati nel Rendiconto, che viene redatto alla fine dell'anno e che riassume le entrate e le spese che hanno caratterizzato l'attività dell'Ente.
Il Rendiconto si compone dei seguenti documenti:
E' il documento nel quale sono dimostrati, in relazione alle previsioni contenute nel bilancio preventivo annuale, i risultati della gestione finanziaria: entrate e spese correnti, entrate e spese per investimenti
E' il documento nel quale vengono riportate le variazioni intervenute nel patrimonio del Comune e la situazione patrimoniale finale
E' il documento nel quale vengono riportati i costi e i ricavi dell'esercizio
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